POLÍTICA

La forma establerta per la Constitució de l'Estat de l'Iran (aprovada oficialment pel poble iranià, amb el sufragi universal i el percentatge 98 de la votació de novembre 15 1979, i des de llavors en vigor) és sens dubte un dels intents contemporanis més articulats d'harmonització entre llei i ètica, en què, òbviament, l'ètica en qüestió és islàmica-chií.
Polític iranià

Ordre políticLideratgel Poder executiuEl Poder LegislatiuEls consellsPoder Judicial

Ordre polític

La forma d’Estat afirmada per la Carta Constitucional d’Iran (aprovada definitivament per la República d’Iran) Població iraniana, amb el sufragi universal i el 98 per cent dels vots el 15 de novembre 1979, i des d'aquest moment en vigor, constitueix sens dubte un dels intents contemporanis més articulats d’harmonització entre dret i ètica, en els quals, òbviament, es tracta d’ètica islàmica. -sciita.

La Guia Suprema

Les màximes autoritats de la República Islàmica és la Guia (Líder) - o, alternativament, el Consell d'Administració (el Consell de Lideratge) - que exerceix els poders combinats de tipus polític i religiós i en si mateix és per tant l'expressió més significativa de la integració , típica de l'Islam, entre les esferes religioses i polítiques (cfr. art. 5).

La primera Guia de la República Islàmica de l'Iran, l'Imam Khomeini, va assumir aquesta posició com a fundador de la pròpia República Islàmica i el seu tutor teològic (vali-e faqih). Després de la desaparició deImam Khomeini, a 3 de juny de 1989, l'Assemblea d'Experts va triar a l'aiatolà Seyed Ali Khamenei com el seu successor.

El text original del Vuitè partit de la Constitució Va ser modificada en 1989 per algunes modificacions, que han precisat el contingut de molts articles: el Consell de Lideratge ha estat cancel·lada, i va ser confiada a l'Assemblea d'Experts la tasca específica d'escollir a una sola (cf. Art 108.). Guia (es va traçar el paràgraf que sempre que l'elecció de la Guia també es pugui confiar directament a les persones, com va ser el cas de la liquidació de laImam Khomeini). L'Assemblea d'Experts és per tant també responsable de la dirigent estatal decaiguda del seu càrrec en cas de la seva incapacitat per realitzar les tasques assignades, o la pèrdua dels requisits, o el coneixement sobrevinguda que no estava en possessió en el moment de la seva elecció.

El líder d'avui ja no ha de ser l’autoritat teològica suprema (marja-e taqlid) reconeguda com a tal per la xiïtes; n'hi ha prou que posseeix coneixements i coneixements adequats per poder emetre edictes sobre la base de diversos capítols del Cànon islàmic. Els seus poders i deures - que no obstant això pot delegar als seus propis representants - són els següents:

a) determinar les polítiques generals del país en consulta amb el Consell de Conveniència (cf. articles 91 - 99), mentre que conserva el dret de decisió final ..;

b) vigilare sull’adeguata applicazione di tali linee politiche;

c) celebrar referèndums;

e) donar - o retirar - l'assignació, o acceptar les seves renúncies, juristes islàmics membres del Consell de Guardians, el poder judicial del Cap (cf. articles 156 i següents), Director de cos Ràdio -... la televisió, el Cap d'Estat Major de l'Exèrcit, el comandant del Cos de la Guàrdia Revolucionària islàmica, els comandants de les Forces Armades i la Policia;

f) actuar com a comandant general de les forces armades;

g) declarar la guerra o la pau i ordenar la mobilització de forces;

h) resoldre qualsevol disputa entre els caps de les tres branques de l'Estat i regular les seves relacions mútues;

i) signar el decret de ratificació del nomenament del President de la República després de la seva elecció;

l) decidir la renúncia del president de la República per raons d'interès nacional, en el cas d'una fallada del Tribunal Suprem declara l'incompliment del seu deure o una votació al Parlament qualifica com no apropiat a la funció;

m) concedir el perdó als presos o desplaçar-se a sancions als quals han estat condemnats, seguint una recomanació del Magistrat;

n) procedir amb la solució de problemes que no es resoldran mitjançant el Consell d'Oportunitats.

Pel que fa a l'Assemblea d'Experts (Majlis-e Khebregan), la idea de crear una entitat va néixer com a resultat de les discussions i debats, iniciats en la immediata Iran posrevolucionario, quant a la necessitat d'establir una assemblea constituent per a l'elaboració d'un text de Constitució. Quan la majoria de la vot electorat a favor de la creació d'una república islàmica i l'abolició de la monarquia en la doble pregunta del referèndum 1979 d'abril, es va decidir presentar els esborranys de la Constitució en una Assemblea per què discutesse i més Més tard va ser una qüestió de referèndum. Va arribar cs ى va convocar la primera Assemblea d'Experts, que després de discutir el projecte Constitució presentat pel Govern Provisional i que l'ha modificat àmpliament, va enviar el text final a un referèndum popular el desembre de 2 1979. Després d'això, l'Assemblea va ser dissolta. La papereta per a la Segona Assemblea d'Experts, d'acord amb l'art. 108 de la Constitució, es va celebrar al desembre de 1982, per a l'elecció dels membres de 83, dels quals 76 va ser elegit en la primera sessió i 7 en la segona sessió. A l'abril de 1988 hi va haver eleccions parcials per a la substitució dels membres de la Assemblea defunts. Les eleccions per a la Tercera Assemblea d'Experts (per sufragi universal) es van celebrar a l'octubre de 1999.

Els membres de l'Assemblea d'experts no imposen cap limitació al dret a exercir altres funcions simultàniament, com ara diputats o ministres. Com a resultat, molts polítics i alts funcionaris també són membres de l'Assemblea d'experts. No obstant això, una de les principals diferències entre la Primera Assemblea d'Experts i la Segona consisteix en que els Membres de la Segona pertanyen al clergat. L'Assemblea d'experts té l'obligació de complir almenys un cop l'any. Una disposició legislativa estableix que les sessions tenen lloc a la ciutat de Qom, però gairebé totes es convoquen a Teheran, per motius d'oportunitat. No obstant això, la Secretaria de l'Assemblea d'Experts es basa a Qom. La Direcció de l'Assemblea d'Experts està formada per cinc membres.

l Poder executiu

Segons l'art. 60 de la Constitució"El poder executiu és exercit pel president de la República, el primer ministre i els ministres", i les normes relatives s'especifiquen a la novena part de la Carta, els articles 113 i el sgg. Així que en el text original parlem de "Primer Ministre"; No obstant això, es van adoptar algunes esmenes al juliol de 1989. Segons ells, la figura del Primer Ministre va ser abolida, i totes les prerrogatives que anteriorment pertanyien a ella van ser assignades al President de la República. L'única diferència significativa entre les dues oficines radica en el fet que el primer ministre, com a figura autònoma, estava prèviament sotmès al vot de confiança abans de poder formar el govern; des de 1989, la necessitat del vot inicial de confiança ha fracassat, ja que el Primer Ministre rep legitimitat directament de les persones en el moment de les eleccions presidencials. En conseqüència, en qualsevol punt del text parlem de "primer ministre", en realitat, ara hem de referir a tasques i prerrogatives que actualment és propietat del president de la República.

També cal recordar que la tasca de coordinar els tres poders de l'Estat va ser transferida pel president a la Guia de la Revolució pel 1989. A més, avui el president pot nomenar més vicepresidents, un dels quals està delegat per assumir les funcions presidencials en alguns casos. De fet, d'acord amb les modificacions de 1989, se li va donar la tasca de substituir el president en les seves funcions en cas de la seva mort, renúncia, destitució o absència de dos mesos per al vicepresident; Aquest passatge està subjecte al consentiment de la Guia de la Revolució. En absència d'aquest consentiment, el vicepresident assumeix la tasca d'organitzar les noves eleccions presidencials dins de 50 dies.

Com a resultat de les modificacions iniciades en 1989, el President-Premier, després d'haver rebut la legitimitat directa de la gent en el moment de l'elecció presidencial, ja no està subjecta a un vot de confiança o cap confiança primerenca de l'Assemblea Nacional. No obstant això, el Parlament encara conserva el dret de qüestionar al President i possiblement fer-li un vot sense confiança una vegada que hagi assumit les funcions del Primer Ministre. En aquest sentit, el President està obligat a respondre al Parlament les interpelacions signades per almenys una quarta part dels parlamentaris; cada Parlament pot remetre a les interpel·lacions del ministre individual relacionades amb assumptes que es troben dins de l'àmbit de les seves responsabilitats; els moviments de no confiança en els ministres individuals han de ser signats per almenys deu diputats. El ministre que rep el vot sense confiança és acomiadat i no pot formar part del govern que es forma immediatament després de la del càrrec. Per una moció de cap confiança en el President-Primer Ministre, s'ha de signar com a mínim un terç dels parlamentaris. Per eliminar-lo, es requereix la votació sense confiança d'almenys dos terços de l'Assemblea Nacional.

La Presidència (Nahad-e Riassat-e Jomhouri) està formada per la Secretaria del President, els vicepresidents i els regidors. Després de la Revolució, a la Presidència que es va crear un departament especial (encara en funcionament) que es va encomanar tots els arxius i documents de l'Organització d'Intel·ligència i Seguretat Nacional (Savak), és a dir, la policia política del règim monàrquic, que s'havia desmantellat.

L'Organització per al Pressupost i la Planificació Econòmica (Sazeman-e Barnameh va Budjeh) també és administrat per la Presidència, que inclou: el Centre Estadístic iranià; el Centre Cartogràfic Nacional; el Centre de TI; la companyia iraniana de processament de dades (antigament IBM); Centre d'avaluació remota (investigació satelital aplicada).

També el cap de la Presidència: l'Organització per a Empleats assumptes administratius i civils (Sazeman Omoor Estekh-i-Dami va EDARI Keshvar), que coordina els òrgans de govern, i emetre normes per a la contractació de funcionaris públics, i els processos estat organitzatiu de les noves organitzacions de formació; el Centre de Formació de Gestió de l'Estat d'Iran (Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati Iran); l'Organització dels Arxius Nacionals d'Iran (Sazeman-e Assnad-e Melli Iran) que conté tots els documents del govern; l'Organització de jubilació (Sazeman-e Bazneshastegi Keshvari); l'Organització per a l'Educació Física (Sazeman-e Tarbiat Badani); l'Organització per a la Protecció del Medi Ambient (Sazeman-e Hefz-e Mohit-e Zist); l'Agència d'Energia Atòmica (Sazeman-e Enerjy Atom).

La prerrogativa del Primer Ministre-President per presentar a l'Assemblea Nacional els Ministres de la seva elecció són en certa mesura limitats, pel que fa al ministre de Justícia, per Art. 160 de la Constitució, segons el qual el primer ministre només pot triar dins de la llista de candidats proposada pel Consell Suprem de Justícia.

El govern IR de l'Iran està format bàsicament per Ministeris 22.

a) Ministeri d'Afers Exteriors (Vezarat-e Omoor Kharejeh). Estan presidits per: l'Institut Superior de Relacions Internacionals (fundat a 1983, prepara personal diplomàtic); l'Institut d'Estudis Polítics i Internacionals (IPIS).

b) Ministeri d'Afers Interns (Vezarat-e Keshvar). Estan encapçalats per: el Registre Estatal d'Estat Civil; la Gendarmería; la policia; els comitès de la revolució islàmica.

c) Ministeri de Justícia (Vezarat-e Dadgostari). Són el cap del Departament Notarial de l'Estat per a les Escriptures i els béns immobles; el cos del diari oficial; el departament de medicina forense; l'Institut d'Administració d'Experts de Justícia.

d) Ministeri de Defensa (Vezarat-e Defa). Et pertanyen: l'empresa d'empresa ETKA, per al subministrament al personal de l'exèrcit; Fakhr-e Iran teixint i teixint empresa; la Companyia de Producció de Pa; l'Organització Industrial de la Defensa, que produeix armament; la Electronic Industries Company; la Iran Airlines Industries Company; els helicòpters de manteniment i modernització de l'empresa iraniana; la Companyia de Producció d'Acumuladors Energètics.

e) Ministeri d'Economia i Finances (Vezarat Omoor Eqtesadi va Daraie). Estan dirigits per: l'Administració de Duanes; les inversions de l'Agència iranià i les subvencions econòmiques i tecnològiques; les propietats d'expansió de les unitats de producció de l'entitat financera; l'Agència de Serveis de Calculadora Electrònica; el cos de verificació; l'Agència Central d'Assegurances iranià; els dipòsits públics i personalitzats de l'empresa nacional iraniana; institucions bancàries: Banc Central de l'Iran, Ostan Bancs, el Banc Tejarat, el Banc Sepah, Banc Saderat, Indústries i Mines del Banc, Banc Agrícola, Banc Melli, Allotjament banc, el Banc Mellat.

f) Ministeri d'Indústria (Vezarat-e Sanaye). El Ministeri exerceix les seves prerrogatives de control sobre les indústries a través d'algunes estructures; Les principals són: el Cos de Desenvolupament i Renovació Industrial (IDRO); l'Agència Nacional d'Indústries iranianes (NIIO); l'Institut Estàndard iranià i la Recerca Industrial; el monopoli iranià del tabac.

g) Ministeri de Mineria i Metalls (Vezarat-e Ma'adan va Felezzat). Estan dirigits per: l'Agència Geològica Nacional; les mines i les fusteries de l'empresa nacional iraniana; la companyia nacional siderúrgica iraniana; l'exploració minera de l'empresa nacional iraniana; la indústria nacional iraniana de les indústries de coure; la companyia nacional iraniana líder i zinc.

h) Ministeri de Petroli (Vezarat-e Naft). Estan dirigits per: la National Iranian Oil Company (NIOC); la companyia nacional de gas iraniana (NIGC); la companyia petroquímica nacional iraniana (NIPC); la Companyia Offshore Petroli iraniana (IOOC); la National Iranian Trivellazioni Company (NIDC); la National Oil Company Iraní (NITC); la Kala Company Ltd. la fàbrica Ahwaz Condotte.

i) Ministeri de Desenvolupament Agrari i Rural (Vezarat-e Keshavarzi va Tosa'e Rustaie). Aquest ministeri acull nombrosos centres de recerca i altres centres. Entre les principals: l'Autoritat Nacional per a Boscos i Pastures; l'Agència de Protecció Vegetal; l'Institut de Millora de la Recerca i Sembra i Tret d'Abastament; les plagues i les patologies vegetals de l'Institut de Recerca; l'Institut de Recerca del Sòl i de l'Aigua; la Companyia d'Empresa de Formatge iranià; La Companyia Agroindustrial Cane da Zucchero Haft Tappeh; la Companyia Nacional Carni; Companyia de Recerca i Promoció de Cries de Seda.

l) Ministeri de la Croada de Reconstrucció (Vezarat-e Jahad-e Sazandegi). La institució postrevolucionària homònima creada per coordinar les iniciatives de reconstrucció a les zones rurals s'ha transformat en un Ministeri de 1983. La seva tasca és promoure el desenvolupament rural, resoldre els problemes de les tribus nòmades, proporcionar assistència i ajuda als ramaders, promoure les indústries rurals, etc. Aquest Ministeri està dirigit per la Companyia de Pesca (Shilat).

m) Ministeri de Comerç (Vezarat-e Bazargani). Li pertanyen a vostè: l'Organització Central de Cooperació; el Centre de Promoció d'Exportacions; l'autoritat del te; l'Organització dels Cereals; el cos del sucre; l'Organització de Protecció al Consumidor i Productors; l'Agència de Promoció de Serveis al Comerç; la companyia estatal iranià de comerç; els Dipòsits de l'empresa d'emmagatzematge i construcció; la companyia d'assegurances iraniana; la Marina Mercant de l'IR d'Iran.

n) Ministeri de Cultura i Educació Superior (Vezarat-e Farhang va Amoozesh Aali). Li pertanyen: l'Agència del Patrimoni Cultural de l'Iran; el Centre de Publicacions Científiques i Culturals; el Centre d'Investigació Científica i Industrial; l'Institut d'Estudis i Investigacions Culturals; Centre d'Investigació d'Aplicacions i Propietats de Materials i Energia.

o) Ministeri de Cultura i Orientació Islàmica (Vezarat-e Farhang va Ershad-e Islami). Et pertanyen: el Cos de pelegrinatge de la Meca, les donacions i les obres de la caritat; l'Agència Nacional de Premsa de l'IRNA (Agència de notícies de la República Islàmica); l'Autoritat dels Centres de Turisme.

p) Ministeri d'Educació (Vezarat-e Amoozesh va Parvaresh). Estan encapçalats per: l'Associació per al Desenvolupament Intelectual de la Infància i la Joventut; la Societat Guardiola i Instructors; l'Organització per a la Programació i la Investigació Educativa; l'Organització Nacional per a la Modernització i l'Equipament dels Instituts Escolars; el Moviment per a l'alfabetització (Nehzat-e Savad-Amoozi).

q) Ministeri d'Energia (Vezarat-e Niroo). Estan dirigits per: l'Institut de Recerca sobre Recursos Hídrics; l'empresa de serveis d'enginyeria hidràulica (Mohab); les empreses de construcció i les plantes de reg (Sabir); la companyia de serveis d'enginyeria Fonti Energia (Mashanir); la Companyia Nacional de Producció i Abastament d'Energia (Tavanir); Equip iranià, producció i subministrament d'energia elèctrica (Satkab); el Consell de les Aigües Regionals; el Consell Regional d'Electricitat.

r) Ministeri de Salut (Vezarat-e Behdasht, Darman va Amoozesh Pezeshki). Et pertanyen: l'Institut Pasteur; l'Institut de Nutrició i Indústria Alimentària; l'Agència de Transfusió de Sang; l'Ente Lotta alla Lebbra; l'Agència de la Seguretat Social; la Companyia Farmacèutica Nacional; l'Agència de Protecció Social; el Banc de jubilació d'empleats; la Mitja Lluna Roja; Les Regals Sanitàries de totes les ciutats.

s) Ministeri d'Habitatge i Desenvolupament Urbà (Vezarat-e Maskan va Shahr Sazi). Et pertanyen: l'Ente Alloggi; l'Autoritat del Territori Urbà; la empresa iraniana Industrie Construction Lodging; Centre d'Investigació d'Habitatge i Edificis.

t) Ministeri d'Informació (Vezarat-e Ettela'at). Aquest Ministeri es va crear a 1983 amb la tasca de protegir la seguretat nacional, operar en contra-intel·ligència i tractar amb els grups polítics il·legals. No hi ha cap estructura d'afiliació.

u) Ministeri de Treball i Afers Socials (Vezarat-e Kar va Omoor Ej-tema'i). Estan dirigits per: l'Organització d'Educació Professional i Tècnica; l'Institut de Treball i Protecció Social; la Fundació Tributària de la Guerra dels Refugiats (amb aquest nom la guerra de defensa es defineix per l'agressió iraquiana durant els anys vuitanta).

v) Ministeri de Llocs, Telègrafs i Telèfons (Vezarat-e Post, Telegraph va Telephone). Estan encapçalats per: la companyia iraniana de telecomunicacions; la Compagnia delle Poste; la companyia telefònica.

w) Ministeri de Vies i Transport (Vezarat-e Raah va Tarabari). Et pertanyen: els ferrocarrils IR de l'Iran; els ports i les entitats marítimes mercantils; l'Autoritat d'Aviació Civil; les IR Airlines d'Iran (Iran Air); la Companyia Nacional de Serveis d'Aviació (Asseman); l'Agència Meteorològica Nacional; la Companyia de Producció d'Equips de Seguretat Viària; Les Carreteres de la Companyia de la Construcció, Manteniment de Maquinària i Subministraments d'Equips; l'Agència de Carreteres de Desenvolupament iranià; el Laboratori Tècnic i Mecànic de la Terra; la companyia russa-russa de transport.

z) Ministeri de Cooperatives (Vezarat-e Ta'avon).

El Ministeri de Pressupost i Planificació Econòmica va ser creat en 1985 (fins llavors les seves funcions van ser exercides per l'organització homònima controlada directament pel Primer Ministre, que, en aquells dies, no estava subjecte a les preguntes parlamentàries); després es va abolir de nou com a Ministeri específic, i les seves responsabilitats i prerrogatives, així com les de l'Administració i els empleats de l'Estat, van ser transferides al President.

El Ministeri de Guàrdies de la Revolució Islàmica (Vezarat-e Sepah Pasdaran-e Enqelab-e Islami), inicialment planificat, va ser suprimit; avui aquest Cos està encapçalat pel Ministeri de Defensa.

Des d'un punt d'administració, l'Iran es divideix en províncies 27 (Ostan: el terme significa en realitat entitats territorials comparables als d'Itàlia es denominen "regions"), cadascun dels quals té el seu propi capital. La responsabilitat executiva de cada Província es confia a un Governador General, que representa al Govern. Cada ostan es divideix en àrees, aproximadament corresponents a les províncies italianes, cadascuna de les quals (shahrestan) és gestionada per un governador. També hi ha granges, districtes que gaudeixen d'un cert grau d'autonomia del govern central. Cada realitat local elegeix el seu propi Consell (veure a sota).

El Poder Legislatiu

El poder legislatiu a la República Islàmica no és només una prerrogativa de l'Assemblea Islàmica (o Assemblea Nacional o Parlament (Majlis-e Shora-ie Islami), que es va establir per primera vegada en 1980 i més tard renovat cada quatre anys, sinó també del Consell de Supervisió a la Constitució, esmentat en els articles 91 i sgg. Segons la Carta Constitucional, totes les lleis han de ser aprovades per primera vegada pel Majlis i ratificades per la Junta de Supervisió, finalment confirmades pel President de la República, per entrar en vigor. A la 1988, per, es van establir altres dos òrgans legislatiusayatollah Khomeini: El "Consell per a la Determinació de Necessitats" (cos la tasca consisteix a resoldre les disputes legals entre el Parlament i el Consell Guardià, els seus membres són nomenats pel Líder) i el "Consell per a la determinació de les polítiques reconstrucció "(una de les més altes instàncies que determinen el desenvolupament econòmic del país enfront de l'agricultura, la indústria i la mineria, el comerç, les qüestions monetàries i financeres, serveis d'infraestructura, serveis socials, habitatge i desenvolupament urbà. ). A més, el Consell Suprem Cultural de la Revolució té poder legislatiu sobre temes d'educació.

Tal com s'indica als articles 71 i ff., El Parlament té els poders següents: debatre sobre les propostes proposades pel govern i els projectes de llei proposats per almenys representants de 15; discutir i promoure consultes sobre tots els assumptes nacionals; aprovar tractats, protocols, convenis i contractes internacionals; decidir canvis no importants a les fronteres del territori nacional, aprovar la sol·licitud del govern per a la proclamació de la llei marcial per una durada no superior a trenta dies; proposar moviments sense confiança cap al primer ministre o un dels ministres; concedir el vot de confiança, o negar-ho, al govern en general oa un dels ministres.

El Parlament ha establert un conjunt de normes internes que estableixen procediments per dirigir sessions, organitzar debats i votar projectes de llei i moviments, etc., i determina les tasques de les seves comissions. Segons la normativa vigent, el Parlament està dirigida per un Comitè Directiu compost per un altaveu (o president, homòloga a la president a la Sala en italià), dos vice-altaveu que corren en l'absència de les sessions dels altaveus, i un nombre de secretàries i directors.

Hi ha diverses comissions permanents al Parlament que tenen la tasca de dur a terme les etapes inicials de la discussió sobre els projectes de llei i els moviments. A més, es podran establir comissions específiques, si és necessari. Les modificacions en el reglament de l'Assemblea llançats interna 1989 han proporcionat per la comissió d'un nombre de membres que varien entre el 9 15 i, amb l'excepció de la Comissió sobre l'article 90 Constitució, que pot consistir en membres 15 / 31. Les comissions permanents són les següents: 1. l'educació; 2. Cultura i educació superior; 3. Guia Islàmica, Arts i Comunicació Social; 4. Economia i Finances; 5. Programació i Pressupost; 6. oli; 7. Indústria i Mines; 8. Treball i Afers Socials, Administració i Ocupació; 9. Allotjament, desenvolupament urbà, carreteres i transport; 10. Assumptes Jurídics i Jurídics; 11. Defensa i Cos de Guàrdies de la Revolució Islàmica; 12. Política exterior; 13. Afers interns i consells (dels consells que parlem en la part VII de la Carta constitucional); 14. Salut, Seguretat Social i Assistència, Seguretat Social i Mitja Lluna Roja; 15. Post, Telègraf, Telèfons i Energia; 16. Comerç i distribució; 17. Agricultura i Desenvolupament Rural; 18. Entitats i organismes afiliats a l'Oficina del President de la República; 19. Tribunal de Comptes i Pressupost i Finances de l'Assemblea; 20. Instituts de la revolució; 21. Comissió d'Apel·lacions Article 90 de la Constitució (que té la tasca de realitzar consultes sobre reclamacions dels ciutadans contra organitzacions governamentals); 22. . Comissió per a la Revisió de preguntes (que té la tasca d'examinar les qüestions plantejades pels membres del Parlament als ministres i les respostes a les mateixes, la Comissió examinarà si les respostes van ser satisfactòries, en cas contrari, els membres del Parlament tenen el dret proposar una moció sense confiança en el ministre la resposta ha obtingut una avaluació negativa)

Durant la Legislatura es va iniciar a 1996 es va crear una Comissió per a la Dona, que s'està procedint a una revisió en un sentit millorador de tota la legislació sobre dones.

En la sessió ordinària del Parlament quòrum s'assoleix amb la presència de dos terços dels membres, i les resolucions solen ser aprovada per una majoria simple, excepte en casos especials indicats de tant en tant per normes específiques.

Es pot qüestionar un projecte o projecte de llei al Parlament de dues maneres: el Govern pot presentar un projecte de llei per iniciativa pròpia a l'Assemblea Nacional després de la seva aprovació pel Consell de Ministres; o la Junta Directiva de l'Assemblea pot organitzar els procediments per a la discussió d'un projecte de llei signat per almenys quinze representants.

Les propostes que no són urgents normalment es consideren per ordre de presentació. El procediment de debat comença amb la primera lectura del text proposat després d'haver estat examinat per la Comissió competent i s'ha distribuït una còpia a cadascun dels membres de l'Assemblea. Si s'aprova el marc general de la proposta en primera lectura, es reenviarà a la Comissió (o Comissió) corresponent per a una revisió dels detalls. En aquesta etapa, els membres de l'Assemblea poden proposar esmenes. A continuació, es detallen els detalls del projecte de llei i les esmenes relacionades, aprovats o rebutjats. La Comissió competent té dret a demanar als experts externs de l'Assemblea que participin en les seves reunions i en el debat. Així, el text passa a l'Assemblea per a la segona lectura, que es refereix als seus detalls. En aquesta etapa, els membres de l'Assemblea que han rebutjat les esmenes a la Comissió poden tornar a proposar-los i demanar la seva ratificació a l'Assemblea. El text, quan es ratifiqui definitivament en segona lectura, es pot transmetre al Consell de Supervisió (vegeu més avall).

Els projectes de dibuixos o projectes de llei d'urgència simple ("una estrella") només són discutits per la Comissió competent. Els esborranys o les factures d'un segon grau ("de dues estrelles") no són examinades per les Comissions i es discuteixen en dues sessions consecutives de l'Assemblea. Els dibuixos o bitllets de màxima urgència ("tres estrelles") s'inclouen immediatament a l'ordre del dia. El grau d'urgència de cada text ha de ser aprovat per la majoria dels membres de l'Assemblea. Hi ha categories de textos legals que no es poden qüestionar amb urgència, per exemple, el pressupost.

Durant els primers vint anys des de la Revolució, no s'han establert grups parlamentaris d'un personatge del partit dins de l'Assemblea Nacional. No s'explica tant com a resultat d'esdeveniments històrics de l'Iran a través dels segles, mai han afavorit l'arrel dels partits polítics, tant com a resultat indirecte de les normes constitucionals (veure. Art. 85), que posen l'accent en la naturalesa molt personal de responsabilitats i prerrogatives del càrrec de membre del Parlament, no permeten el gaudi de qualsevol privilegi dels membres de l'Assemblea que pertanyen als partits polítics que a la independència i l'estat en què les eleccions es duguin a terme sobre la base de les circumscripcions i no sobre la base de la representació proporcional. No obstant això, des de finals dels anys vuitanta s'han creat al Parlament d'un grups de caràcter informal, que descriuen la seva posició alineant-se amb més claredat només quan la discussió o votació; però el seu caràcter incorrecte no impedia a alguns membres de l'Assemblea per passar d'un a un altre en funció de desplegament de l'oportunitat, i per tant fa que sigui difícil, si no impossible, per al càlcul de les forces respectives. Només cap al final dels anys noranta es van començar a formar partits polítics reals al país, amb noms oficials i estatus i plataformes programàtiques específiques.

Com ja s'ha esmentat, els projectes de llei, decrets i propostes legislatives aprovats pel Parlament no es converteixen automàticament en lleis. la Constitució preveu l'existència d'un "comitè de savis" conegut com el "Consell de Supervisió de la Constitució"O" Consell de Guardians de la Constitució "(Shora-ye Negahban-e Qanun-e Assassi, esbossat als articles 91-99). Aquest Consell és, en efecte, una mena de Parlament d'un rang superior dotat del poder de rebutjar les resolucions aprovades per la "Cambra Baixa", és a dir, el Parlament propi. Té la tasca d'examinar les lleis aprovades pels parlamentaris, comparar-les amb les normes canòniques islàmiques i amb la Constitució, i després ratificar-les o enviar-les de tornada al Parlament per ser esmenada. El Consell de Vigilància està format per membres de 12 (que romanen en el càrrec durant sis anys): sis juristes islàmics pertanyents al clergat i sis advocats civils. El primer grup és designat per la guia o la Junta (vegeu. Art. 110), mentre que el segon grup és elegit pel Parlament mitjançant la selecció d'una llista de candidats proposats pel Consell Superior de la Judicatura (cfr. Articles. 157 i ss.). Pel que fa a la compatibilitat de les lleis amb les normes islàmiques, l'opinió de la majoria dels sis juristes islàmics és vàlida, mentre que la majoria de tots els membres del Consell són obligatoris pel que fa a la constitucionalitat de les lleis. El Consell de Vigilància també realitza la tasca d'interpretar les disposicions de la Constitució, un àmbit en què es requereix la majoria de les tres quartes parts dels seus membres. També supervisa les eleccions presidencials, les eleccions generals i els referèndums.

Els consells

La Constitució També proporciona (cfr. Articles. 100-106), la gestió administrativa de les realitats locals, dels pobles als districtes rurals, per les ciutats als districtes en què es divideixen les àrees urbanes més grans, fins a les províncies i regions, s'encomana a Consells elegits directament per les comunitats locals.

Poder Judicial

A l'Iran, el poder judicial té sub ى a canvis profunds després de l'aparició de la revolució, perquè l'Alcorà i el Hadith (tradició) en relació amb els actes del profeta Mahoma i el Imam xiïtes contenen una quantitat notable d'instruccions associades amb els procediments d'avaluació i de prova delictes, instrucció de processos i elaboració de frases, així com la graduació de condemnes i condemnes. Com a resultat, l'administració de justícia podria començar a funcionar d'acord a la inspiració islàmica immediatament després de la Revolució, i amb la suficient rapidesa s'han desenvolupat i posat en marxa un nou Codi Civil, un nou codi penal i nous codis de pràctica.

En relació amb el text constitucional, que es troba en els articles de la 156 174, el sistema judicial es va fer totalment independent dels altres dos poders de l'Estat: el Ministeri de Justícia només és responsable de l'organització administrativa i el pressupost, la cura les relacions entre les autoritats judicials d'un costat i el Legislatiu i l'Executiu, d'altra banda, la tasca de respondre a l'Assemblea Nacional a les preguntes presentades pels diputats, i per presentar el contingut de la llei judicial en dissenys de qualitat, cas per cas, de representant del Govern o del sistema judicial.

Actualment hi ha dues categories de tribunals: tribunals públics i tribunals especials. Les Corts Públiques inclouen els Tribunals de Primera Instància Civil i Penal, els Tribunals Superiors de la Justícia Civil i la Penal, els Tribunals Civils i Civils. Els Tribunals Especials inclouen els Tribunals de la Revolució Islàmica i el Tribunal Especial per al Clergat.

En els primers mesos de 1987, de fet, elayatollah Khomeini decretar l'establiment d'un tribunal especial per investigar i jutjar els delictes comesos pels membres del clergat; llavors va nomenar el president jutge i el procurador d'aquest Tribunal especial per al clergat i els va ordenar investigar i dictar resolucions basades en normes i reglaments teològics. Ambdues oficines l'haurien respost només com a líder suprem. Des de llavors, aquest Tribunal ha continuat funcionant, romanent a la pràctica fora del sistema judicial degudament anomenat.

En el Consell Suprem de Justícia és responsable de: l'Administració de Justícia (Dadgostari) i les seves estructures - en aquest treball la Policia judicial (Policia Qazaie); la Inspecció General de l'Estat (i Bazressi Sazeman-Kol, cf. Art 174 ..); el Tribunal Administratiu (cfr. art. 173). A més, l'acte jurídic 1 / 5 / 1983 s'aplica el Consell Suprem de Justícia també les estructures judicials anomenats tribunals revolucionaris islàmics i el Ministeri Públic de la Revolució Islàmica, que s'assigna la tasca d'investigar: a) de tots els crims comesos contra la seguretat de l'Iran interns i externs, sobre els crims "contra Déu" i "corrupció a la terra", b) sobre els atacs contra la vida dels polítics, c) sobre la tracta i el tràfic de drogues, d) els casos d'assassinat, matança , segrest i tortura comesos per tal de restaurar el règim monàrquic prerevolucionària i reprimir la lluita del poble iranià, i) en els casos de depredació del Tresor nacional, f) la confiscació d'articles de primera necessitat i posant-los en el mercat a preus més elevats.

La mateixa Llei jurídica distingeix tres categories de tribunals de la revolució islàmica: els tribunals per delictes econòmics, amb jurisdicció sobre els casos (e) i (f); els Tribunals d'Afers Polítics, per als casos (a), (b) i (d); els tribunals antinarcóticos, per al cas (c).

El Tribunal Suprem (Divan-e Aali Keshvar), similar al Tribunal de Cassació italià, està dividit en seccions, la quantitat de les quals pot variar segons les seves necessitats. Les seccions no dicten sentències de la seva pròpia elaboració, sinó que poden confirmar les sentències dels tribunals penals i civils superiors. D'acord amb l'article 288 l'Esmena al Codi de Procediment Penal de l'28 1982 agost, el Tribunal Suprem ha d'expressar per escrit la seva opinió respecte a un judici, si considera injusta, i presentar-lo al tribunal competent. Aquest últim, si coincideix amb l'opinió de la Cort Suprema, emet una revisió de la sentència anterior conforme a ella; si no, el cas es presenta a la Direcció General dels Tribunals per considerar la possibilitat d'encomanar un altre tribunal a la prova. Si coincideix amb l'opinió de la Cort Suprema, el segon tribunal emet una sentència conforme; en cas contrari, el cas serà presentat de nou al Tribunal Suprem per ser revisat pel seu Consell General.

Les decisions del Consell General del Tribunal Suprem es prenen per majoria absoluta de vots, i poden donar lloc a un dels tres casos: a) si el Consell General considera que la fallada d'un sol dels tribunals penals superior és correcta i justificada, el es retorna a la pràctica aquest tribunal per emetre un dictamen operatiu; b) si les sentències dels dos tribunals es consideren correctes i justificades, el cas es retorna al segon perquè emet una sentència operativa; c) en tots els altres casos, el cas es lliura a la Direcció General dels Tribunals per adjudicar-lo a una de les Seccions del Tribunal Suprem. Aquesta Secció realitza les investigacions necessàries i emet el seu propi judici, de valor concloent i vinculant.

Segons l'article 1 de la Llei de requisits de capacitació de la Cort Suprema, cada secció de la Cort Suprema consisteix en dos jutges qualificats, un dels quals és nomenat president de la secció. Tots dos jutges han de ser experts en jurisprudència islàmica, o, alternativament, haver participat en un curs especial en la teologia (kharej) amb una durada de deu anys o haver completat deu anys d'experiència en jutjar el poder judicial o de promoció; en qualsevol cas, han de tenir un coneixement profund de les normes islàmiques.

Cada tribunal de l'audiència civil està format per un president jutge, un jutge al costat i un consultor; tant el primer com el segon, alternativament, poden emetre judicis, però abans que s'emeti la sentència, el consultor ha d'examinar el cas a fons i comentar-lo per escrit. Tanmateix, si el Jutge de condemna és un jurista islàmic (plenitud) completament qualificat, no està obligat a esperar el comentari de l'assessor. El Tribunal Superior de Justícia és jutge en totes les qüestions jurídiques i no està relacionat amb disputes, excepte en els casos de jurisdicció del Tribunal Civil de Primera Instància. Les seves decisions són definitives i vinculants, excepte en els casos en què: a) el tribunal està convençut que la sentència no es basa en els criteris legals correctes, ob) un altre jutge defineix el judici del primer indegut o il·legal o a les normes islàmiques, o c) demostrar que el primer jutge no posseïa les qualificacions necessàries per tractar el cas. Es pot interposar una apel·lació contra la sentència fins al cinquè dia després de la seva emissió, excepte en els casos en què el jutge de condemna sigui una persona afectada. En els casos d'una apel·lació o l'aparició de casos (a), (b) o (c), el cas és sotmès a una sala del Tribunal Suprem, ratificar o invalida el judici i torna el cas al jutge per al judici final .

Els tribunals penals superiors, compostos d'una manera similar, jutgen delictes punibles amb la pena de mort, exili, a la presó per un període de deu anys o més, a una multa de dos milions de rials o més, o igual o superior a dues cinquenes parts dels actius de l'infractor. Totes les sentències dictades per tribunals superiors de penalització són examinats per una Sala de la Cort Suprema, excepte en els casos en què el procés es completa amb l'absolució completa dels acusats, o irroghino frases menys que els esmentats anteriorment.

Cada tribunal civil de primer grau està format per un president o jutge substitut, amb l'addició opcional d'un consultor; pot jutjar totes les causes relacionades amb assumptes d'herència, a reclamacions que no superin el valor de dos milions de rials, a sol·licituds de reconeixement de drets d'ús, divisió i venda de propietats conjuntes, etc. Els tribunals civils superiors examinen els recursos contra les sentències dels tribunals civils de primer grau, les oracions posteriors són finals i vinculants.

Els tribunals penals del primer grau es componen de la mateixa manera que els tribunals civils; la seva jurisdicció s'estén a tots els delictes dels quals no són competents els Tribunals Penals Superiors, als delictes relacionats amb la gestió del Municipi, a violacions del Codi d'Autopista, etc. Per al recurs d'apel·lació, el mateix s'aplica als tribunals civils de primer grau.

A les zones on hi ha només un Tribunal Civil de Primera Instància, el Consell Suprem de Justícia li dóna la prerrogativa de jutjar raons financeres al valor màxim de 4 milions de rials, i els casos de falsificació de documents personals i certificats. A més, en situacions particulars, aquests Jutjats (anomenats Jutjats Civils Independents) estan autoritzats a jutjar també en assumptes competents de la Cort Penal de Primera Instància. Quant als casos de jurisdicció de la Pena de Tribunals Superiors, un tribunal civil independent pren la funció referent magistrat i el lliurament practicar el tribunal competent per al judici d'oficina.

Un tribunal civil especial és un tribunal públic amb poders comparables als d'un tribunal civil o de primera instància. La seva jurisdicció s'estén al judici de disputes relatives als problemes matrimonials, el divorci, la custòdia dels fills, l'herència, el reconeixement de la consanguinitat, etc. Les sentències d'aquests tribunals són definitives i vinculants.

quota